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(蘭政辦發〔2020〕41號)東蘭縣人民华夏彩票官网辦公室關于印發《東蘭縣全面推進基層政務公開標準化規范化建設工作行動方案》的通知

2020-09-17 09:00     來源:東蘭縣人民华夏彩票官网辦公室
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各鄉鎮人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位:

《東蘭縣全面推進基層政務公開標準化規范化建設工作行動方案》已經縣人民华夏彩票官网同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

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東蘭縣人民华夏彩票官网辦公室

2020年9月16日

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東蘭縣全面推進基層政務公開標準化規范化

建設工作行動方案

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為深入貫徹落實《中華人民共和國华夏彩票官网信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》),依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,不斷增強华夏彩票官网公信力執行力,根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作的指導意見》(國辦發〔201954號)《廣西壯族自治區人民华夏彩票官网辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作的通知》(桂政辦發〔202035號)《河池市政務公開領導小組辦公室關于全面推進基層政務公開標準化規范化建設工作的通知》精神,為扎實推進我縣政務公開標準化規范华夏彩票官网作,切實提升基層华夏彩票官网治理能力,結合我縣實際,制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞經濟社會發展和人民群眾關注關切,以公開為常態、不公開為例外,堅持標準引領、需求導向、依法依規、改革創新的基本原則,積極推進基層政務公開內容標準化、平臺規范化、工作制度化、體系完整化建設,努力實現縣、鄉、村三級政務公開工作有序推進,為不斷增強华夏彩票官网公信力、執行力、深化放管服改革、優化營商環境,推進法治华夏彩票官网和服務型华夏彩票官网建設提供重要支撐。

二、工作目標

2023年,基本建成全縣統一的基層政務公開標準體系,覆蓋基層华夏彩票官网行政權力運行全過程和政務服務全流程,實現公開事項科學全面、工作流程規范高效、平臺渠道豐富多元、基層政務公開和村務公開協同發展的格局,基層政務公開的能力和水平整體邁上新臺階。

三、主要任務

(一)2020年目標任務。

1.編制基層政務公開事項目錄。對照國務院部門制定的國土空間規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、华夏彩票官网藥品監管、华夏彩票官网綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務等26個試點領域標準指引,結合權責清單和公共服務事項清單,編制基層政務公開事項標準目錄。202010月底前,編制完成縣本級华夏彩票官网試點領域政務公開事項標準目錄,并集中統一向社會公開。主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣直及駐東蘭中區市直各有關單位;指導責任單位:縣直及駐東蘭中區市直各有關單位

2.推進华夏彩票官网網站規范化建設。充分發揮华夏彩票官网網站政務公開第一平臺作用,按照《國務院辦公廳华夏彩票官网信息與政務公開辦公室關于規范华夏彩票官网信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔201961號)要求,規范建設华夏彩票官网信息公開專欄,集中發布本級华夏彩票官网及部門應當主動公開的华夏彩票官网信息,優化信息檢索和下載服務功能。依托华夏彩票官网網站,推進华夏彩票官网網站、新媒體、政務公開專欄融合,開設統一的辦事服務入口和互動交流入口,便于企業和群眾快速獲取信息,更好地提供辦事服務。20209月底前,建成統一規范、功能齊全、互動交流的政務公開專欄。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:縣大數據發展局)

3.加強华夏彩票官网信息規范管理。加強對华夏彩票官网信息管理,健全华夏彩票官网信息公開屬性的源頭認定機制,擬定公文時要提出公開屬性建議;嚴格執行保密審查制度,印發公文時明確標注此件公開發布”“此件依申請公開”“此件不予公開等字樣;建立健全华夏彩票官网信息動態調整機制,每年度對不予公開的华夏彩票官网信息進行評估,對因情勢變化可以公開的信息予以公開,對失效华夏彩票官网信息進行清理規范,及時公開清理結果。2020年底前,建立健全华夏彩票官网信息動態調整機制,华夏彩票官网信息管理更規范。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

4.完善依申請公開辦理流程。暢通华夏彩票官网信息依申請公開受理渠道,建立統一的網絡受理平臺,提高依申請公開網上辦理能力。推行全流程網上辦理,實現實時查詢、追溯。編制依申請公開工作流程圖,完善接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,規范答復口徑、推行標準文本,不斷提高答復專業化、法治化水平。2020年底前,建成統一的網絡受理平臺,健全依申請公開工作機制。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

(二)2021年目標任務。

5.完善基層行政決策公眾參與機制。根據《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》,明確公眾參與行政決策的事項范圍、參與方式、參與渠道,并向社會公開。完善民意匯集機制,對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目,要采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調查、民意調查等多種方式,充分聽取公眾意見,擴大公眾參與度,提高決策透明度。政策實施、項目推進中要及時回應公眾關切,對社會普遍關心的問題要進行解釋說明。20216月底前,建立完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席华夏彩票官网有關會議制度,向社會公開公眾參與行政決策的事項清單,明確參與的范圍、方式、渠道。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

6.推動政務新媒體健康發展。建設和管理政務新媒體,嚴格信息采集、審核、發布、監測、更新等程序,落實專人管理、運營和維護,確保運轉有序、安全可控。建立網上引導與網下處置工作機制,強化解讀回應,增強服務效果。到2021年底前,形成縣、鄉兩級協同聯動、響應迅速的政務新媒體體系。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位

7.拓寬基層政務公開渠道。拓展政務公開渠道,將政務公開的觸角延伸到基層末端,綜合利用農村(社區)公開欄、廣播、電視、報紙、大喇叭等媒介和渠道發布政務信息,方便群眾查詢獲取。依托政務服務大廳、檔案館、圖書館等公共服務部門,設立政務公開專區。到2021年底前,建成統一標識、統一設施、統一功能、統一管理的政務公開專區,提供华夏彩票官网信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務,讓企業和群眾辦事更明白、更便捷。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

8.推進辦事服務公開標準化。立足直接服務人民群眾的實際,通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構、常見問題、監督舉報方式和網上可辦理程度等信息。建立縣、鄉、村三級便民服務公開標準,推行政務服務一次性告知、信息主動推送等方式,讓辦事群眾對事前準備清晰明了、事中進展實時掌握、事后結果及時獲知。到2021年底前,編制完成辦事一本通,及時向社會公布,建成縣、鄉、村三級統一公開標準體系。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

(三)2022年目標任務。

9.編制完成其他領域基層政務公開事項標準目錄。20229月底前,編制完成其他領域基層政務公開事項標準目錄,并集中統一向社會公開。(牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位;指導責任單位:縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

10.健全解讀回應工作機制。建立完善政策解讀回應機制,按照誰起草、誰解讀原則,堅持解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署,通過华夏彩票官网網站、政務新媒體等多種渠道和簡明問答、圖表圖解、音頻視頻等形式,及時準確傳遞政策意圖。針對政策實施和重大項目推進過程中,要及時回應公眾關切,解疑釋惑。規范回應工作機制,按照屬地管理、誰主管誰負責的原則,依法依規明確政務輿情回應主體,把握輿情回應標準,建立健全輿情收集、研判、會商、處置、回應和激勵約束機制,不斷提升回應效果。到2022年底前,形成發布、解讀、回應相互銜接的政務公開工作格局。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

(四)2023年目標任務

11.推動基層政務公開向農村和社區延伸。村民委員會依法公開屬于自治范圍內的事項,推進決議、實施結果兩公開規范發展。完善基層政務公開與村務公開協同發展機制,使政務公開與村務公開有效銜接。建立完善公開事項清單,通過村民微信群、公眾號、信息公示欄等,重點公開脫貧攻堅、鄉村振興、村級財務、惠農政策、養老服務、社會救助等方面的內容,方便群眾及時知曉和監督。到2022年底前,實現政務公開與村務公開協同發展。牽頭單位:縣人民华夏彩票官网辦公室;主體責任單位:各鄉(鎮)人民华夏彩票官网,縣直及駐東蘭中區市直各有關單位)

12.202312月底前,基本建成全縣統一的基層政務公開標準體系。

四、保障措施

(一)加強組織領導。縣政務公開領導小組辦公室負責統籌協調全縣基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作;各鄉(鎮)各部門要履行職責,要結合實際制定本單位推進政務公開標準化規范化的具體方案,強化必要的經費保障,安排專人負責,精心組織實施,扎實有序推進,共同推動政務公開各項工作落實。

(二)加強溝通交流。縣政務公開領導小組辦公室要加強對各鄉(鎮)各部門督促指導,及時了解跟蹤工作進展情況,適時對試點單位的經驗做法組織交流。縣直各有關部門要積極履職盡責,加強對本領域基層政務公開標準指引落實工作的督促指導和跟蹤評估。

(三)強化監督檢查。各鄉(鎮)要把政務公開工作納入年度目標責任考核,并將推進基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作情況作為評價政務公開工作成效的重要內容。對思想不重視、工作不落實、報告不及時、整改不徹底等懶政怠政行為將予以督促整改或通報,需要追究責任的依法向有權機關提出處理建議。

???(四)強华夏彩票官网作落實。各鄉鎮各部門要采取有效措施,立即行動,按照內容時間節點抓好落實和報送工作。涉及到各鄉鎮的工作內容統一由縣直主管部門報送至縣大數據發展局。

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附件:1.東蘭縣推進基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作任務分工及進度安排

2.26個試點領域基層政務公開標準目錄匯編

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附件1

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東蘭縣推進基層政務公開標準化規范华夏彩票官网作

任務分工及進度安排

工作任務

具體事項

主體責任單位

指導責任單位

完成時限

編制基層政務公開事項標準目錄

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1)國土空間規劃、征地補償

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣自然資源局

縣自然資源局

202010月底前

2)重大建設項目

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣發展和改革局

縣發展和改革局

3)公共資源交易

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣大數據發展局

縣大數據發展局

4)財政預決算

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣財政局

縣財政局

5)安全生產、救災

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣應急管理局

縣應急管理局

6)稅收管理

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣稅務局

縣稅務局

7)國有土地上房屋征收

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局

縣自然資源局、縣住房和城鄉建設局

8)保障性住房、農村危房改造、华夏彩票官网綜合執法、市政服務

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣住房和城鄉建設局

縣住房和城鄉建設局

9)環境保護

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣生態環境局

縣生態環境局

10)公共文化服務

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣文化廣電體育和旅游局

縣文化廣電體育和旅游局

11)公共法律服務

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣司法局

縣司法局

12)扶貧

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣扶貧辦

縣扶貧辦

13)社會救助、養老服務

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣民政局

縣民政局

14)华夏彩票官网、藥品監管

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣市場監督管理局

縣市場監督管理局

15)就業創業

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣华夏彩票官网資源和社會保障局

縣华夏彩票官网資源和社會保障局

16)社會保險

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣华夏彩票官网資源和社會保障局、縣醫療保障局

縣华夏彩票官网資源和社會保障局、縣醫療保障局

17)戶籍管理

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣公安局

縣公安局

18)涉農補貼

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣農業農村局

縣農業農村局

19)義務教育

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣教育局

縣教育局

20)醫療衛生

各鄉(鎮)人民华夏彩票官网、縣衛生健康局

縣衛生健康局

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公開方式:主動公開

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